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關(guān)于印發(fā)《黃浦區(qū)關(guān)于優(yōu)化和加強(qiáng)投資促進(jìn)工作 推動(dòng)法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法》的通知

滬黃司規(guī)〔2024〕1號(hào)

各有關(guān)單位：

??《黃浦區(qū)關(guān)于優(yōu)化和加強(qiáng)投資促進(jìn)工作 推動(dòng)法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

??特此通知。

??上海市黃浦區(qū)司法局

??上海市黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

??上海市黃浦區(qū)投資促進(jìn)辦公室

??2024年11月29日

黃浦區(qū)關(guān)于優(yōu)化和加強(qiáng)投資促進(jìn)工作 推動(dòng)法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法

??為深入貫徹上海市委《法治上海建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》《上海法治社會(huì)建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》、市委市政府《上海法治政府建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》，落實(shí)《發(fā)揮城市功能優(yōu)勢(shì) 做強(qiáng)律師事務(wù)所品牌 加快推動(dòng)上海國際法律服務(wù)中心建設(shè)的若干措施》《關(guān)于推動(dòng)上海法律科技應(yīng)用和發(fā)展的工作方案》等文件精神，推進(jìn)《黃浦區(qū)關(guān)于優(yōu)化和加強(qiáng)投資促進(jìn)工作 加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《黃浦區(qū)關(guān)于促進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)發(fā)展 打造外灘法律服務(wù)集聚帶的實(shí)施意見》落地見效，助力上海“五個(gè)中心”和國際法律服務(wù)中心建設(shè)，制訂本實(shí)施辦法。

??一、適用范圍

??本文件適用于在黃浦區(qū)的各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括律師事務(wù)所、外國及港澳臺(tái)律師事務(wù)所代表機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、商事調(diào)解組織等，以及其他功能性法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或行業(yè)組織（以下簡稱“法律服務(wù)機(jī)構(gòu)”）。

??二、主要舉措

??（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)功能集聚，提升梯度發(fā)展能級(jí)

??1.發(fā)揮頭部引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)通過引進(jìn)團(tuán)隊(duì)、合并聯(lián)營、開拓市場(chǎng)等方式，在人數(shù)規(guī)模、業(yè)務(wù)收入、分所數(shù)量等方面持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用；鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦具有全國影響力的峰會(huì)、論壇、展會(huì)等活動(dòng)；支持參與起草制訂相關(guān)部門認(rèn)可的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)認(rèn)定給予不超過500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)市司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)定為市級(jí)品牌綜合型律師事務(wù)所的，參照支持總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

??2.鼓勵(lì)深耕細(xì)分領(lǐng)域。支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)專注細(xì)分市場(chǎng)，提升專業(yè)優(yōu)勢(shì)。在公司商事、海商海事、國際貿(mào)易、跨境投融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等細(xì)分業(yè)務(wù)領(lǐng)域，具有行業(yè)影響的，經(jīng)認(rèn)定給予不超過100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)市司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)定為市級(jí)品牌專精型律師事務(wù)所的，參照支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

??3.激發(fā)機(jī)構(gòu)集聚效應(yīng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、仲裁機(jī)構(gòu)等功能性法律服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用，對(duì)促進(jìn)要素聚集、推動(dòng)行業(yè)協(xié)同、提升競(jìng)爭(zhēng)能級(jí)、優(yōu)化營商環(huán)境等方面成效顯著的，經(jīng)認(rèn)定給予不超過1000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

??（二）推動(dòng)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，有效增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

??4.鼓勵(lì)法律科技應(yīng)用。支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)深度運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)降本增效，拓展服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理。對(duì)入選本市示范性數(shù)字律師事務(wù)所的，經(jīng)認(rèn)定給予不超過50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。開展法律科技應(yīng)用場(chǎng)景探索研發(fā)，服務(wù)產(chǎn)品投入使用并得到行業(yè)認(rèn)可的，經(jīng)認(rèn)定給予每個(gè)項(xiàng)目不超過50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

??5.鼓勵(lì)管理模式優(yōu)化。引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范公益抵扣、利益沖突審查等內(nèi)部流程。支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)市局有關(guān)規(guī)定引入信息技術(shù)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、造價(jià)工程師等專業(yè)人才；鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)引入公司制管理模式，設(shè)立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、事業(yè)發(fā)展基金，取得實(shí)質(zhì)性突破的，經(jīng)認(rèn)定給予不超過10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

??6.鼓勵(lì)專業(yè)領(lǐng)域研究。支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與高等院校、研究機(jī)構(gòu)的合作共建。鼓勵(lì)開展金融與資本市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)合規(guī)、環(huán)境社會(huì)與治理、涉外法治等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)研究，對(duì)形成專業(yè)著作、發(fā)布業(yè)務(wù)領(lǐng)域白皮書、在核心期刊上發(fā)表論文，并得到行業(yè)認(rèn)可，經(jīng)認(rèn)定給予不超過50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

??（三）協(xié)同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，擴(kuò)大行業(yè)輻射影響

??7.賦能產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞重點(diǎn)功能片區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與片區(qū)內(nèi)金融、商貿(mào)、科創(chuàng)、文旅、健康等重點(diǎn)企業(yè)合作，積極運(yùn)用商事調(diào)解、仲裁以及融資并購等形式，為相關(guān)企業(yè)挽回重大經(jīng)濟(jì)損失、保障重要權(quán)益、助力企業(yè)發(fā)展；聚焦新產(chǎn)業(yè)、新賽道，積極引進(jìn)具有引領(lǐng)性、創(chuàng)新性、前瞻性的重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目,全面提升區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，經(jīng)認(rèn)定給予不超過200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

??8.推進(jìn)涉外法治建設(shè)。鼓勵(lì)保障中資出境與外資入境，提供爭(zhēng)議解決、境外融資并購、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)，經(jīng)認(rèn)定給予不超過200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，按規(guī)定給予不超過30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。與外國及港澳臺(tái)律師事務(wù)所聯(lián)營的，按規(guī)定給予不超過10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

??9.承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)。鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)參與司法部“青年律師西部鍛煉計(jì)劃”、“1+1中國法律援助志愿者行動(dòng)”等對(duì)口支援合作、東西部協(xié)作項(xiàng)目，以及其它中央和上海的重大任務(wù)和重點(diǎn)工作；支持參與公共法律服務(wù)，在基層社區(qū)治理、平安法治建設(shè)等領(lǐng)域，獲評(píng)優(yōu)秀案例、取得顯著社會(huì)效果，經(jīng)認(rèn)定給予法律服務(wù)機(jī)構(gòu)不超過100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

??（四）集聚培育優(yōu)秀人才，共建交流興業(yè)高地

??10.集聚頂尖人才。支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)具有高級(jí)專業(yè)職稱、復(fù)合知識(shí)背景的高層次人才，以及具有國外執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的涉外法治人才，按照區(qū)人才引育有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)區(qū)域特殊人才引進(jìn)政策、區(qū)人才安居辦法等規(guī)定，在落戶、人才公寓、健康醫(yī)療等方面予以保障。

??11.培育后備人才。鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)化青年人才執(zhí)業(yè)環(huán)境，開展職業(yè)引領(lǐng)、支持業(yè)務(wù)拓展、促進(jìn)培訓(xùn)交流。鼓勵(lì)青年人才參與市級(jí)以上部門或行業(yè)協(xié)會(huì)組織的各類專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定給予每人不超過10萬元的支持。支持青年人才研修深造，對(duì)在執(zhí)業(yè)期間參加，并新取得國內(nèi)外知名法律院校碩士以上學(xué)歷學(xué)位、境外律師執(zhí)業(yè)資格、境外仲裁機(jī)構(gòu)仲裁員資格的，經(jīng)認(rèn)定給予每人不超過5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

??12.吸納緊缺人才。立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)吸納人工智能、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、金融科技等急需產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的法律服務(wù)人才，形成新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域法律服務(wù)人才目錄，充實(shí)區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域法律服務(wù)人才庫，滿足市場(chǎng)需求并取得成效的，按照區(qū)人才引育有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

??三、工作保障

??區(qū)司法局負(fù)責(zé)初審工作，并會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合評(píng)審，確保各類政策落地落實(shí)。

??四、附則

??（一）扶持對(duì)象在申報(bào)、執(zhí)行相關(guān)項(xiàng)目過程中有弄虛作假、違反本實(shí)施辦法的規(guī)定、不履行承諾等情形的，一經(jīng)核實(shí)，追回相應(yīng)資金，并承擔(dān)法律責(zé)任。

??（二）本實(shí)施辦法由區(qū)司法局負(fù)責(zé)解釋。

??（三）本實(shí)施辦法自2025年1月1日起施行，有效期至2026年12月31日止。期間如遇國家、市有關(guān)政策調(diào)整，以新政策相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

上海市各區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策公益咨詢電話：021-64398555