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關于印發《黃浦區統籌使用地方教育附加推進專業技術人才和高技能人才隊伍建設的實施辦法》的通知

黃人社規〔2025〕1號

區各有關部門：

??現將《黃浦區統籌使用地方教育附加推進專業技術人才和高技能人才隊伍建設的實施辦法》印發給你們，請遵照執行。

??上海市黃浦區人力資源和社會保障局

上海市黃浦區財政局

??2025年8月1日

黃浦區統籌使用地方教育附加推進專業技術人才和高技能人才隊伍建設的實施辦法

??為貫徹落實國家和本市關于專業技術人才和高技能人才隊伍建設的工作要求，進一步推進黃浦區專業技術人才和高技能人才隊伍建設工作，根據黃浦區經濟社會發展和產業定位，統籌使用地方教育附加專項資金加強對專業技術人才和高技能人才隊伍建設工作支持。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》、《上海市人力資源和社會保障局等23部門關于加強新時代高技能人才隊伍建設的實施意見》（滬人社職〔2023〕345號）和《黃浦區人力資源和社會保障局等11部門關于加強新時代高技能人才隊伍建設的實施意見》（黃人社技〔2025〕5號）等文件精神，特制定本實施辦法。

??一、加大高技能人才培養力度

??（一）支持用人單位發揮技能人才培養主體作用

??進一步凸顯企業在高技能人才培養中的主體作用，鼓勵和支持企業開展技能人才培訓，通過企業新型學徒制培養、企業職業技能自主評價和企業集中組織技能培訓評價等方式，多渠道加強技能人才梯隊建設。

??1.企業新型學徒制培養

??支持本區擁有技能人才的單位開展企業新型學徒制培養。對符合條件的開展企業新型學徒制項目的實施單位，在市級補貼的基礎上，給予一定比例區級補貼。補貼標準：培訓達到初級工水平的，補貼標準為每人每年2000元；培訓達到中級工水平的，補貼標準為每人每年3000元；培訓達到高級工及以上水平的，補貼標準為每人每年4000元。補貼期限不超過學徒培養期限。

??2.企業職業技能自主評價

??支持本區企業成立職業技能等級認定評價機構，自主開展職業技能人才評價。對本區企業職業技能等級認定評價機構，給予一次性10萬元工作資助。對認定為高級工及以上技能等級的，在市級技能提升補貼的基礎上，給予用人單位培養成效獎勵，獎勵標準：1000元/人。

??3.企業集中組織職業技能培訓評價

??支持本區用人單位集中組織職工參加本區職業技能培訓評價。當年度對本區高技能人才隊伍建設工作成效顯著的，經綜合評估，給予不超過100萬元獎勵。

??（二）支持社會化力量參與技能人才培養

??進一步發揮社會培訓評價機構在高技能人才培養中的專業作用，加快職業技能培訓評價放權賦能，鼓勵社會培訓機構開展職業技能培訓，支持社會培訓機構做大做強，依托各種社會力量加大培訓和評價項目開發，提升高技能人才培養快速精準實施能力。

??4.優質培訓實施機構建設

??加大職業技能培訓機構放權賦能，鼓勵本區培訓實施機構聚焦重點產業和城市運行保障領域加大高技能人才培養，承接市區重大項目，支持職業技能培訓機構做大做強服務區域發展。當年度對本區人力資源配置優化工作成效顯著的，經綜合評估，給予不超過200萬元獎勵。

??5.其他社會力量新項目開發

??支持本區高技能人才培養基地、企業、院校、培訓機構等，聚焦新質生產力發展，承接本區重點產業領域專項職業能力、新技能培訓評價項目。對本區技能人才隊伍建設工作成效顯著的，經綜合評估，給予一次性項目資助，資助標準：5萬元/項目。

??（三）支持勞動者主動提升職業技能水平

??進一步鼓勵勞動者提升與市場需求匹配的技能水平，為區域新一輪發展蓄勢聚力。

??6.高技能人才評價獲證

??支持個人參加本區職業技能培訓評價。對獲高級工及以上職業技能等級證書并納入當年度本區新增高技能人才統計的，給予個人獲證獎勵，獎勵標準1000元/人；同時，對獲高級工及以上職業技能等級證書的個人按本市技能評價機構公布的相應標準給予評價考核費補貼。

??（四）支持通過競賽選拔高技能人才

??進一步廣泛開展職業競賽選拔高技能人才，完善職業技能競賽政策體系，積極組隊參加市級及以上綜合技能競賽和市級行業性、專項技能競賽，規范開展區級技能競賽，推行“賽展演會”相結合的辦賽模式，著力通過技能競賽展示培養選拔高技能人才。

??7.市級及以上綜合職業技能競賽選拔

??支持代表本區參加市級及以上職業技能競賽。經區人社部門申報代表本區參加市級及以上特定技能大賽或集訓選拔，給予推薦單位一次性培養選拔獎勵6000元/人。對上述選手在比賽中獲獎的，給予金牌5000元/人/次、銀牌3000元/人/次、銅牌2000元/人/次、優勝獎500元/人/次獎勵；對上述選手通過選拔進入上海參賽代表團或中國參賽代表團的，給予5000元/人/次獎勵。對獲獎選手的培養單位給予培養成效獎勵10000元/人/次；對進入上海參賽代表團選手的培養單位給予培養成效獎勵10000元/人；對進入中國參賽代表團選手的培養單位給予培養成效獎勵20000元/人。

??8.市級行業性、專項職業技能競賽選拔

??支持代表本區參加市級行業性職業技能競賽、專項職業技能競賽。經區人社部門統一報名參賽并被認證為高技能人才的，給予選手獎勵1000元，給予選手培養單位培養成效獎勵1000元/人；對上述選手在市級專項競賽中獲得一、二、三等獎的，給予一等獎5000元/人、二等獎3000元/人、三等獎2000元/人的獎勵。

??9.區級職業技能競賽選拔

??支持參加區級職業技能競賽。對參加本區職業技能競賽正式項目獲獎的選手，給予一等獎5000元/人、二等獎3000元/人、三等獎2000元/人的獎勵，具體數量根據各項目實際參賽情況確定。

??10.技能比武崗位練兵

??支持本區主管部門、街道辦事處、企業集團、行業協會、院校等針對各行業技能人才開展技能比武和崗位練兵活動。經認定給予競賽組織單位不超過10萬元支持。

??二、發揮培訓促進就業導向作用

??（五）支持開展定向培訓

??支持本區培訓實施機構根據本市定向培訓相關文件規定，與本區用人單位協議開展定向培訓。對符合條件的開展定向培訓的本區培訓實施機構，在市級補貼的基礎上，經認定，給予區級補貼。補貼標準：600元/人，對培訓后6個月內在本區用人單位實現就業的，給予首期50%培訓補貼；對實現就業后6個月仍在本區就業的，給予其余50%培訓補貼。

??三、推動重點產業領域專業技術和高技能人才培養

??（六）支持重點產業領域技能人才培養

??支持圍繞本區重點產業領域開展高技能人才培養。對本區就業勞動者通過本區職業技能培訓評價獲得“黃浦區重點支持技能人才職業（工種）目錄”（見附件）內高級工及以上職業技能等級證書，并納入當年度本區新增培養高級工以上技能人才統計的，個人獲證獎勵標準上調30%。

??支持圍繞本區重點城市運行保障領域開展技能人才梯隊建設。對勞動者通過本區職業技能培訓評價獲得養老護理員、家政服務員中級工及以上職業技能等級證書，并納入當年度本區新增培養技能人才統計的，給予個人獲證獎勵，獎勵標準：中級工500元/人，高級工及以上1300元/人。

??（七）支持重點產業專業技術人才培養

??探索支持本區金融科技等重點產業專業技術人才申報職稱評審或參加本市中青年工程師創新創業大賽，獲得中級職稱及以上證書的，按照獲證人數給予用人單位補貼，補貼標準：中級職稱4000元/人，副高級職稱5000元/人，正高級職稱6000元/人。

??四、補貼申請及審核撥付

??（一）技能人才相關補貼對象向區就業促進中心受理窗口提出補貼申請，專業技術人才相關補貼向區人力資源公共服務中心受理窗口提出補貼申請。經區人力資源社會保障部門審核通過，面向社會公示，公示無異議的，相應補貼經費發放至單位或個人銀行賬戶。

??（二）補貼對象應在滿足補貼申請條件之日起6個月內提交補貼申請。

??（三）本辦法涉及經費由區地方教育附加資金列支。

??五、工作要求

??（一）區人力資源保障部門應當加強對補貼申請的審核、培訓過程的管理以及資金績效管理，切實提高資金使用效益。區財政部門負責專項資金的撥付和使用監管。

??（二）享受補貼的單位、培訓實施機構及高技能人才培養基地等，應規范有序開展職業技能培訓、技能等級認定和職稱申報，嚴格把控工作質量，自覺接受本市有關部門的監督檢查。

??（三）對查實有提供虛假申報材料、騙取專項資金等違規行為的，由區人力資源社會保障部門追回已撥付的補貼資金。情節嚴重、涉及犯罪的，移送公安機關處理。

??六、附則

??（一）“黃浦區重點支持技能人才職業（工種）目錄”將根據本區經濟社會發展需要，由區人力資源和社會保障局會同有關部門動態更新發布。

??（二）本實施辦法由黃浦區人力資源和社會保障局負責解釋和組織實施，具體評估辦法、認定標準另行制定。

??（三）本實施辦法自2025年9月1日起施行，有效期至2028年8月31日止。其間如遇國家、市有關政策調整，以新政策相關規定為準。

??附件：黃浦區重點支持技能人才職業（工種）目錄

??附件：

黃浦區重點支持技能人才職業（工種）目錄

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