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關于印發《崇明區關于新時期強化創業創新促進產業高質量發展的若干政策措施（試行）》的通知

滬崇人社規〔2025〕1號

各鄉、鎮人民政府，區政府各委、辦、局，區各直屬單位，在崇市屬有關部門：

??《崇明區關于新時期強化創業創新促進產業高質量發展的若干政策措施（試行）》已經區政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

??特此通知。

??上海市崇明區人力資源和社會保障局

??2025年1月13日

崇明區關于新時期強化創業創新促進產業高質量發展的若干政策措施（試行）

??創業創新是大力培育新興產業和新經濟形態，引入新技術、新理念、新模式，推動產業向高科技、高附加值發展的重要動力源泉。為認真落實《關于進一步完善本市創業扶持政策舉措的通知》（滬人社規〔2023〕1號）文件精神，進一步加大崇明創業創新工作支持力度，鼓勵創業帶動就業，促進本區產業發展，結合本區實際，制定如下政策措施：

??一、支持創業創新孵化集聚發展

??（一）支持創業孵化基地（園區）建設，引導優質項目在創業孵化基地（園區）孵化轉化。經區人力資源社會保障部門牽頭相關部門認定為區級創業孵化基地（園區）的，給予40萬元一次性建設經費補貼。市級及以上創業孵化基地（園區）經年度評估按市級標準給予1：1區級運營補貼。

??（二）經本區創業孵化基地（園區）孵化的創業組織在新興產業或細分領域實施以新技術新模式為核心競爭力的創業創新項目，或在本產業領域具備成為鏈主企業潛力，吸引上下游企業進入創業孵化基地（園區）孵化共同建設創新產業鏈項目，初創期內實施項目經區級評審為優秀項目，給予10萬元/家的初創助力發展補貼。

??（三）與崇明開展創業創新協作的高等院校、科研院所和機構組織，遴選新興產業或細分領域可轉化的先進科技成果，參加崇明創業創新類競賽評選活動獲得獎項并經本區創業孵化基地（園區）孵化轉化，或直接遴選推薦優秀創業團隊經本區創業孵化基地（園區）開展先進科技成果孵化轉化的，根據年度協作成效評估結果給予不超過20萬元/家創業創新協作獎勵。

??二、支持開展創業創新活動

??（四）激發創業創新社會活力，打造優質項目孵化蓄水池，由區人力資源社會保障部門牽頭，其他部門參與，統籌各區級部門資源舉辦區級公共創業創新活動。

??（五）舉辦區級創業創新大賽，獲得創業新秀類、創業項目類獎項的，分別給予1-3萬元、5-10萬元獎勵。參加國家級、市級大賽并獲獎，按國家、市級獎勵標準給予1:1區級獎勵。獲獎項目進入本區創業孵化基地（園區）的，在注冊登記之日起的36個月內可優先申報優秀項目評選。

??三、鼓勵創業帶動就業

??（六）支持本區勞動者通過創業實現就業。經創業指導服務在崇創辦創業組織后經營滿3個月，給予3000元一次性開辦費補貼。其中，創業者為35周歲以下高校畢業生、退役軍人的，補貼1萬元。

??（七）在崇創辦的創業組織在注冊登記之日起的36個月內帶動本區勞動者就業，繳納城鎮職工社會保險費連續滿6個月（含）以上，按照3000元/人給予創業帶動就業補貼。同一創業組織最高補貼不超過3萬元。同一自然人擔任法定代表人（負責人）的不同創業組織，視作同一創業組織申請。

??四、提升創業創新服務能力

??（八）開展各類創業指導、創業培訓，支持創業指導專家志愿服務團等社會力量為在崇創業者及其團隊開展創業服務，支持開展“馬蘭花計劃”等創業培訓項目。

??五、其他

??（九）本支持政策中“創業組織”指小微企業、個體工商戶、農民專業合作社、民辦非企業單位等經濟組織（勞務派遣公司及政府購買服務用人單位除外）。

??（十）本支持政策中的相關補貼，如與市級政策或本區其他扶持政策條款重復的，按照“從高從優不重復”原則享受。所需資金由區促進就業專項資金或其他相關資金中列支。

??（十一）加強創業扶持資金監管，對享受扶持政策的支持對象開展核查。支持對象如通過弄虛作假等不正當手段騙取扶持資金，一經查實，將立即取消一切扶持資格并追繳資金，依法追究法律責任。失信行為將根據有關規定納入公共信用信息數據平臺。

??（十二）本支持政策自2024年1月1日起試行，有效期至2025年12月31日。

??（十三）本支持政策由上海市崇明區人力資源和社會保障局負責解釋，政策實施細則另行發布。在試行過程中，如遇國家、本市頒布的政策發生調整，以上級最新政策為準。

上海市各區產業扶持政策公益咨詢電話：021-64398555